纪宁哲谈到了下一阶段的政策取向:适时运用RRR将军的工具,有针对性地下调存款准备金率,抓紧制定配套法律法规,确保外资法的有效实施 900949

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每个记者李克玉每个编辑陈旭

9月6日,2019中国发展论坛座谈会在北京钓鱼台国宾馆举行。本次高层论坛传达了哪些政策信号?受邀嘉宾分享了哪些感悟?

国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长纪宁哲出席论坛时,向嘉宾介绍了一大批政策“干货”,包括“加快落实降低实际利率水平的措施”、“增加专项债券支持交通基础设施建设”、“全面落实2019年外商投资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录”等。

图片来源:组织者将增加猪肉、水果和蔬菜的生产和供应

经济发展稳定而深远,离不开财政政策和货币政策的共同努力。在论坛上,纪宁哲介绍了中国下一阶段将实施的一些反周期财政和货币调整措施。

他表示,积极的财政政策应提高效率,继续实施大规模减税和减费政策,加快地方政府特殊债券的发行和使用。今年额度内的地方政府债券都要在9月底前发行,明年专项债券的部分新额度要提前发行。

与此同时,要保持稳健的货币政策,加快实施降低实际利率的措施,及时利用RRR降息和定向降息等工具,增加对实体经济特别是小微企业的金融支持。

深入挖掘内需,推动形成强劲的国内市场,也成为下一阶段的工作重点。对此,国家会出台哪些有针对性的扶持措施?

哲在讲话中指出,要增加专项债券,重点支持铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施,城乡电网、天然气管道、储气设施等能源项目,农林水利、城市污水和垃圾处理等生态环保项目,托幼机构、医疗养老、冷链物流设施等职业教育和民生服务, 水、电、热等市政和工业园区基础设施,以有效投资弥补不足,扩大内需,造福民生。 继续扩大城镇居民消费,有效启动农村市场,运用改革手段扩大消费。

就目前备受关注的市场价格而言,纪宁哲表示:“将增加猪肉、水果和蔬菜等农产品的生产和供应,以保持价格总体稳定。”

“开放”也是论坛中的高频关键词。现场,哲详细介绍了中国正在实施的许多重大对外开放措施及其具体实施情况。

他指出,6月30日,国家发改委等部门发布了2019年外商投资准入负面清单,限制性措施从48项减少到40项。金融业、服务业、制造业、采矿业和农业都出台了新的开放措施。允许外资企业在更多领域经营,自由贸易试验区继续扩大开放。与此同时,2019年版鼓励外商投资产业目录发布。

他强调,下一步,我们将全面实施2019年版外商投资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录,为世界各国企业来华投资提供便利。抓紧制定配套法律法规,确保明年1月1日《外商投资法》的有效实施,为跨国公司在华发展提供有力的法律保障。大豆计划种植面积增长16.4%

现场,纪宁哲还详细介绍了中国目前的经济运行情况。他强调,有许多案例可以有效说明中国经济的“稳步进展”。

首先,供应方的结构性改革继续推进。去产能继续发挥作用,第二季度全国工业产能利用率为76.4%,比第一季度高0.5个百分点。去杠杆化继续发挥作用。7月末,规模以上工业企业资产负债率为56.8%,同比下降0.5个百分点。

第二,需求驱动的协调得到显著加强。投资取得巨大成就。前7个月,生态保护、环境治理、教育投入分别增长41%和18.5%。升级商品消费快速增长。新格式、新模式正在蓬勃发展。前七个月,全国实物商品网上零售同比增长20.9%,比社会消费品零售总额增长12.6个百分点。

第三,产业升级步伐稳步加快。中高端制造业增长迅速。前7个月,高技术制造业增加值同比增长8.7%,占规模以上行业的13.8%,同比增长0.7个百分点。现代服务业发展势头良好。前7个月,信息传输软件和信息技术服务、租赁和商务服务分别增长23.2%和8.1%,高新技术服务和战略性新兴服务营业收入保持两位数增长。高效优质农产品种植面积增加,大豆计划种植面积增加16.4%。

第四,创新动力不断增强。创新创业政策环境不断改善,2019年中国全球创新指数排名世界第14位。创新投资快速增长。前7个月,高技术制造业和高技术服务业投资分别增长11.4%和11.9%,分别比总投资增长5.7和4.9个百分点。前7个月,全国新注册企业日均19600家,比去年同期增加1500家。


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