中国金融|张志福:建议在江西设立全国碳交易市场 互联网投资

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原标题:“中国金融”|张志福:建议在江西设立全国碳交易市场

作者|张志福,《中国人民银行南昌市中心支行原NPC副行长》

文章|中国金融,2021年第6期

中央经济工作会议指出,2021年要加快建设全国碳排放交易市场。2021年1月1日,全国碳市场首个绩效周期正式启动。2020年2月1日,《碳排放权交易管理办法(试行)》生效,从而完成了规范全国碳排放权交易及相关活动的法律依据。全国碳市场如何建设有共识,但建设在哪里?值得深入研究,科学决策。基于“一个支持、三个优势”的考虑,建议在江西建立全国碳交易市场,以促进碳市场的发展。

江西建立全国碳交易市场有几个原因。

一个支撑:科技基础设施的发展,使得市场的平均分配成为可能。随着互联网和5G通信技术的广泛应用,国家碳排放权登记系统和国家碳排放权交易系统的建设摆脱了地域限制。在科技的支撑下,交易市场是位于大城市还是小城市,交易双方并没有实质性的场景差异。目前,我国的全国性交易市场大多集中在经济发达的沿海地区,新建的交易市场应突出区域均衡发展的要求,面向中西部地区的均衡布局。在发达地区增加一个市场有利于市场集聚效应,锦上添花,但放在中西部地区无异于雪中送炭,边际市场价值会更大。

遗传优势:江西作为革命老区,是红军长征的起源地,将在新的时代继续书写长征的新篇章。进入新的发展阶段,习近平总书记对江西寄予厚望,提出江西要率先加快革命老区的高质量发展,勇于推动中部崛起。为了贯彻金平总书记对江西的指示,江西省委提出要积极把建设美丽中国的“江西模式”作为新长征的战略布局,弘扬井冈山精神和长征精神,用敢于思考、敢于胜利的红色基因照亮江西改革。建议中央继续加大对江西的支持力度,将建立全国碳交易市场与前中央苏区振兴政策相结合,这不仅对解决江西没有大市场发展中的不足和弱点具有战略意义,也是传承红色基因促进绿色发展的生动实践体现。

生态优势:江西作为一个山清水秀的生态大省,更需要国家绿色导向的政策激励。江西生态基础好,资源环境承载力强。良好的生态环境使得江西的碳市场建设具有独特的资源禀赋优势。由于在整个生产生活过程中完全将化石能源和其他碳排放降至零是非常困难的,为了实现2060年碳中和的目标,未来可能需要依靠碳吸收和碳沉积等技术进行中和。江西风景优美,自然资源丰富,潜力巨大。江西在运用市场化手段推动自然资源向自然资产再向自然资本转化方面具有独特优势。在江西建立碳交易市场,对于实现“青山绿水,金山银山”的绿色发展目标,具有明确的政策导向。

实际优势:江西是创新试验区,多项政策的整合有利于碳交易市场的发展。江西绿色金融发展指数三年来在全国分别排名第六和第四,在方阵中排名第一。江西虽然不是区域碳市场九大试点省市之一,但在培育碳市场主体、推进绿色金融创新方面积累了良好的经验。目前,江西承担了国家确定绿色金融、开放发展普惠金融和内陆省份的试点任务,在江西建立全国碳交易市场,不仅是为了落实《国务院关于新时期支持革命老区振兴发展的意见》,也是为了统筹利用多项国家政策激励措施,打造美丽中国的“江西模式”, 这更有利于开展碳金融创新和交易,并继续探索更多可以借鉴和复制的绿色金融江西样本。

因此,提出以下建议。一是建议国家发改委和生态环境部将江西建立全国碳市场纳入“十四五”专业发展规划。具体来说,全国碳交易市场可以设在南昌,全国碳交易市场灾备中心可以设在赣州或吉安。第二,建议发改委等部门鼓励江西积极参与碳交易市场,先行一步。探索碳市场和金融基础设施之间的相互联系。鼓励碳金融产品和服务创新,发挥市场在碳产品定价中的作用。再次,建议生态环境部、中国人民银行、中国证监会加强对碳市场发展的业务指导,规范碳市场发展,防范碳市场金融风险。回搜狐多看

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